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20lol菠菜网正规平台12年中央和地方债务总额接近

发布时间:2022/09/14

lol菠菜网正规平台人民网北京12月25日电(记者 常红)中国社会科学院“中国国家资产负债表研究”课题组今天发布了国家资产负债表编制与风险评估报告。报告显示,2011年我国国民净资产超过300万亿元,国家总体资产负债率呈上升趋势,债务风险相应加大。 2012年中国政府地方债务,中央和地方债务合计接近28万亿中国政府地方债务,占当年GDP的53%。其中,地方政府债务19.94万亿,必须高度关注。国家资产负债表的近期风险点主要体现在房地产信贷、地方债、银行不良贷款等项目上,而中长期风险则更集中在对外资产、企业等项目上。债务和社会保障债务。

中国社会科学院“中国国家资产负债表研究”课题组成立于2011年,课题组组长为中国社会科学院院士、副院长李阳研究员,副组长为中国社会科学院经济部副局级学术秘书张晓静研究员。第一批成果形成于2012年,当时中国国家主权资产负债表(2000-2010年)已编制完成,主要成果于2013年两期连载于权威期刊《经济研究》。2012年9月,课题组召开“中国国家资产负债表分析国际研讨会”,来自中国人民银行、国家统计局、世界银行、国际货币基金组织的专家及60余位知名学者出席在相关领域。专家们对取得的成果给予了高度评价,并提出了进一步完善和拓展的建议。课题组研究成果多次被国际货币基金组织、中国人民银行研究局及国内外部分知名投行引用。此外,有关中国主权资产负债表研究的英文论文已被国际货币组织出版的专着收录。中间。

报告称,2011年我国国民净资产(非金融资产加上对外净资产)超过300万亿元,国家总体资产负债率呈上升趋势,债务风险相应加大。国家净资产增幅持续小于当年GDP,说明并非所有GDP都会形成财富积累,其中不少是无效GDP。存货占总资产的比重猛增,说明产能过剩问题非常严重。主权部门(或广义政府部门)资产大于负债,净资产金额为正,说明中国发生主权债务危机的可能性长期较低。 .

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报告指出,2012年中央和地方债务合计接近28万亿,占当年GDP的53%。其中,地方政府债务19.94万亿,必须高度关注。此外,企业部门的杠杆率(企业债务占GDP的比例)达到113%,超过了OECD国家90%的门槛,在所有统计国家中排名第一,值得警惕。如果把非金融企业、家庭部门、金融部门和政府部门的债务加起来,全社会的债务达到111.6万亿,占当年GDP的215% 这意味着全社会的杠杆率已经很高,去杠杆在所难免。

进入新世纪以来,中国的国家和主权资产负债表呈现快速扩张的趋势。其中,在资产方面,外部资产、基础设施、居民房地产资产的快速积累构成了资产扩张的主导因素。这记录了在外向型发展战略下我国工业化、城镇化加速发展的历史进程。在负债方面,各级政府和国有企业等主权部门的扩张速度快于私营部门。这凸显了政府主导的经济活动的制度特征。

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国家资产负债表的近期风险点主要体现在房地产信贷、地方债、银行不良贷款等项目上,而中长期风险则更集中在外债等项目上。资产、公司债务和社会保障欠款。无论是哪一种风险,都与当前的发展方式和经济结构密切相关。因此,应对或化解风险的最佳途径是转变发展方式,调整经济结构中国政府地方债务,实现经济健康可持续发展。

报告认为,如果现行养老保险制度继续实施,到2023年,全国职工养老保险将出现资金缺口。到2029年,累计余额将用完。占GDP比重达到91%。此外,到2050年,中国的养老金总支出(包括职工和居民养老保险)将占GDP的11.85%,大致相当于目前欧洲一些高福利国家的水平。 .

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报告还就这些问题提出了政策建议:

为降低对外资产负债表货币错配风险,应着力扩大内需,减少对外需依赖,减缓对外资产积累;同时中国政府地方债务,鼓励人民群众积累外汇,促进对外直接投资,推动人民币国际化。更重要的是,在债务型错配在短期内难以扭转的情况下,我们应该更加积极地运用主权财富基金的机制来降低货币错配的风险。

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减少政府对微观经济活动的干预,强化市场在资源配置中的决定性作用,降低政府或有负债风险。

推动债权融资向股权融资转变,降低全社会杠杆率,缓解企业资本结构错配风险。

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调整收入分配格局,深化国有经济布局战略调整中国政府地方债务,应对社保基金缺口风险。

预防和化解房地产信用风险。防范和化解房地产信贷风险,关键是推动房价合理回归均衡水平。为此,要着力改革土地制度和财税体制。

lol菠菜网正规平台妥善解决地方政府债务问题。解决地方政府性债务问题,关键是通过制度性因素的调整,控制债务增长,降低债务存量。主要涉及政府职能改革、投融资体制改革、财税体制改革。